La presencia de capitales extranjeros en la economía nacional genera una nueva dependencia, para el caso de Brasil ha generado además un proceso de desindustrialización que ha apartado al Estado y al capital nacional brasileño de la producción de bienes de capital y bienes de consumo, afirma el profesor Nílson Araújo, invitado a hablar sobre una de las economías más grandes del mundo en la UMSA.
El profesor Nilson Araújo, docente de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA) en Brasil, fue invitado a dar una conferencia sobre “Desarrollo nacional y la industrialización” en su país, en el seminario internacional “Dependencia y desarrollo: la industrialización en la región y en Bolivia” organizado por la XI Cátedra Libre Marcelo Quiroga Santa Cruz, con apoyo del CEDLA, el Grupo sobre Política Fiscal y Desarrollo y la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA).
¿CUÁL ES EL IMPACTO QUE LOS CAPITALES EXTERNOS HAN TENIDO EN LA INDUSTRIALIZACIÓN EN BRASIL?
Brasil empezó su industrialización a finales de siglo XIX pero avanzó de manera significativa a partir de los años 30 de la gran depresión. Inicialmente desde los años 30 a los 50, el país se ha industrializado básicamente con capitales de empresarios nacionales y del Estado. El Estado ha instalado, en sectores básicos, (fábricas de) bienes de capital, insumos básicos, siderurgia, petroquímica, navíos, etc., y los empresarios se han instalado en sectores que producen bienes de consumo popular como ropa, textiles, alimentos, etc. A partir de la segunda mitad de los años 50, empezaron a entrar los capitales transnacionales, se produjeron bienes de lujo para consumo de los sectores más ricos de la población.
Ahí empezó la nueva dependencia de la economía brasileña porque mientras el país era controlado en su economía por capitales nacionales, no se enviaban ganancias al exterior y había una mayor capacidad de dirección; después de que las empresas empezaron a enviar ganancias para el exterior (por presencia de capitales extranjeros), disminuyó la capacidad de acumulación del país. En 1981 empezó un proceso de estancamiento de la economía brasileña, y continúa hasta hoy. Hay momentos que mejora un poquito pero en general es un estancamiento e incluso existe un proceso de desindustrialización, empresas que se habían implantado en el sector industrial están cerradas. Yo atribuyo esto básicamente a la dependencia, tengo la concepción de que la dependencia bloquea o limita el desarrollo. Una economía se desarrolla más intensivamente, de manera autosustentable, si logra hacerlo de manera autónoma, con base en el control nacional sobre la economía nacional.
¿ENTONCES CÓMO SE EXPLICA QUE BRASIL ESTÉ EN EL GRUPO DE LOS BRIC, CUYO DESARROLLO DESTACAN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES?
Brasil, entre 1930 y 1980, es el país que más ha crecido en el mundo, en esos 50 años ha crecido a ritmo de 7% por año, salió de ser la economía 37 del mundo para ser la séptima economía del mundo. Es un país que tiene una tradición y trayectoria muy fuerte de desarrollo e industrialización. Del 81 para acá se ha estancado, crece a una tasa muy baja, 2% por año, hay momentos como en el gobierno de Lula (Da Silva) que creció un poco más, en ese momento Brasil fue catalogado en los BRIC, pero antes de Lula y después, con Dilma (Rousseff), está sin crecer nuevamente.
¿EL CAPITAL NACIONAL PUEDE, EN ESTAS CIRCUNSTANCIAS DE GLOBALIZACIÓN, DE PRESENCIA DE CHINA Y DE CAPITALES IMPERIALISTAS, GENERAR CRECIMIENTO Y DESARROLLO?
El Estado tenía un peso muy grande en la economía, los sectores básicos estaban todos en manos del Estado, el sector de la aviación, siderúrgico, minero, petroquímico, de informática. En esta llamada globalización, bajo gobiernos neoliberales, el Estado fue vendiendo sus empresas, varias empresas nacionales y privadas fueron vendidas a las empresas extranjeras. Nunca ha habido un proceso tan profundo de desnacionalización como en los años 90 para acá. Pero ese no era el único camino, había un camino que se desarrolla en base a las fuerzas nacionales, como China lo hace, eso no significa que China no incorpore capital extranjero en uno u otro sector definido estratégicamente por el país, pero en lo fundamental la economía china está bajo control chino, y China en 1980 era una economía más chica que la brasileña. China lleva el control del producto, la mitad de las empresas son del Estado. Brasil había seguido históricamente ese camino también, pero de repente se empezó a abrir para la economía extranjera sin ningún control. Hoy las remesas de ganancias que Brasil hace hacia el exterior son violentas y eso significa comprometer seriamente la capacidad de inversión interna en el país.
¿PETROBRÁS ES EL MODELO DE ÉXITO? ¿AHÍ ESTÁ UNA ALTERNATIVA A SEGUIR?
Ha ganado premios internacionales por descubrimientos tecnológicos, es la única empresa del mundo que ha descubierto hidrocarburos en la llamada “camada de pré-sal”. Petrobrás puede ser un ejemplo de ese tipo de camino, bajo control nacional, se puede utilizar para contribuir a la industrialización, es solo industrializando sus propios productos, por ejemplo que las máquinas que compra sean producidas nacionalmente, que se puede volver a industrializar el país.
